冬令進(jìn)補(bǔ)系列報(bào)道（一）黃劍云：“健康十堰”，照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

在健康中國(guó)的大背景下，2018年9月，十堰市推出《“健康十堰2030”行動(dòng)方案》，推動(dòng)全市健康管理工作縱深發(fā)展。在走向“健康十堰”的道路上，十堰市作出了諸多努力，成績(jī)斐然。十堰周刊專(zhuān)訪十堰市政協(xié)副主席、市衛(wèi)健委主任黃劍云，呈現(xiàn)十堰市在健康管理事業(yè)中的作為與成就，凝聚受眾對(duì)中醫(yī)健康管理事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

十堰周刊：時(shí)至今日，健康管理理念逐漸深入人心。從國(guó)家戰(zhàn)略到地方健康事業(yè)發(fā)展，乃至人民群眾對(duì)健康管理的需求上，實(shí)施健康管理有著怎樣的時(shí)代要求和戰(zhàn)略意義？

黃劍云：黨的十九大報(bào)告將“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”作為國(guó)家發(fā)展基本方略中的重要內(nèi)容，回應(yīng)了人民的健康需要和對(duì)疾病醫(yī)療、食品安全、環(huán)境污染等方面后顧之憂的關(guān)切。將健康中國(guó)建設(shè)提升至國(guó)家戰(zhàn)略地位是國(guó)家治理理念與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的升華，有助于促使關(guān)注健康、促進(jìn)健康成為國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人及家庭的共同責(zé)任與行動(dòng)。

國(guó)民健康不僅是民生問(wèn)題，也是重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。健康中國(guó)建設(shè)不僅直接關(guān)乎民生福祉，而且關(guān)乎國(guó)家全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而具有重大的戰(zhàn)略意義。

十堰周刊：十堰地處秦巴山區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，十堰本地衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)狀如何？

黃劍云：改革開(kāi)放40年來(lái)，我市以推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1984年，中共中央作出《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，我市搶抓改革機(jī)遇，開(kāi)展“爭(zhēng)取各方支持，嘗試負(fù)債經(jīng)營(yíng)，挖掘內(nèi)涵潛力，走高起點(diǎn)發(fā)展之路”的探索。市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院、國(guó)藥東風(fēng)總醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建成為國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，市婦幼保健院創(chuàng)建成為國(guó)家三級(jí)婦幼保健院。

目前，十堰全民醫(yī)保體系逐步完善，全市基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到220元/人，財(cái)政補(bǔ)助提高至490元/人。基本藥物制度不斷完善，大力推行“兩票制”“帶量采購(gòu)”“陽(yáng)光采購(gòu)”，降低藥品虛高價(jià)格。

分級(jí)診療制度深入推進(jìn)，全市建設(shè)縣域醫(yī)共體20個(gè)，醫(yī)共體基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)70%，探索形成了具有十堰特色、符合山區(qū)實(shí)際的“3+2+1”互聯(lián)網(wǎng)分級(jí)診療新模式，“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的就醫(yī)格局逐步形成。

十堰周刊：塑造健康管理體系是地方衛(wèi)生健康部門(mén)的職責(zé)和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，市衛(wèi)健委在推進(jìn)十堰健康事業(yè)發(fā)展中作出了怎樣的戰(zhàn)略部署？

黃劍云：十堰市衛(wèi)健委始終把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊貼十堰實(shí)際，將促進(jìn)健康融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，推動(dòng)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2018年，十堰市推出《健康十堰2030行動(dòng)方案》，引導(dǎo)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域市場(chǎng)主體行為，全方位、高層次統(tǒng)籌健康十堰建設(shè)，全面提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

方案進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)建較為完善的制度體系，推動(dòng)衛(wèi)生與健康服務(wù)向質(zhì)量效益型發(fā)展，提高健康服務(wù)的質(zhì)量水平。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，立足當(dāng)前、積極作為，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力，為建設(shè)區(qū)域性中心城市提供強(qiáng)有力的健康支撐。

十堰周刊：中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)治未病，中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在健康管理中有著悠久的歷史和深厚的底蘊(yùn)。探討中醫(yī)與健康管理的關(guān)系。中醫(yī)在健康管理上的優(yōu)越性，有哪些獨(dú)到之處。

黃劍云：2019年10月25日，全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)在京召開(kāi)。大會(huì)召開(kāi)的第二天，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，要求中醫(yī)藥要傳承精華，守正創(chuàng)新，為建設(shè)健康中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

十堰市多年來(lái)高度重視中醫(yī)藥健康事業(yè)發(fā)展，積極致力于用中醫(yī)藥健康管理推進(jìn)人民群眾健康。

中醫(yī)健康管理就是是運(yùn)用中醫(yī)學(xué)“治未病”“整體觀念”、“辨證論治”的核心思想，結(jié)合現(xiàn)代健康管理學(xué)的理論方法，通過(guò)對(duì)健康人群、亞健康人群及患病人群進(jìn)行中醫(yī)的全面信息采集、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，以維護(hù)個(gè)體和群體健康為目的，提供中醫(yī)方面的健康咨詢指導(dǎo)、中醫(yī)健康教育以及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)相關(guān)的各種干預(yù)。

千百年來(lái)大量的醫(yī)療實(shí)踐證明，中醫(yī)藥對(duì)于促進(jìn)人類(lèi)健康具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)學(xué)以天人合一的整體觀、因時(shí)因地因人制宜的動(dòng)態(tài)辯證觀、中醫(yī)“治未病”思想作為基石以維護(hù)人類(lèi)的健康。中醫(yī)“治未病”包含中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)體質(zhì)學(xué)等理論方法，它強(qiáng)調(diào)人們平素應(yīng)該注重保養(yǎng)身體，培養(yǎng)正氣，并根據(jù)體質(zhì)偏頗的不同，結(jié)合運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)療法，以祛除病邪，扶助正氣，使人體氣血沖和，經(jīng)絡(luò)通暢，陰陽(yáng)平衡，提高機(jī)體的抵御病邪能力。在中醫(yī)“治未病”原則指導(dǎo)下，對(duì)于各種疾病的預(yù)防，尤其對(duì)亞健康防治有著積極意義，逐漸為人們所公認(rèn)和接受。

中醫(yī)在整體上對(duì)個(gè)人的健康狀態(tài)進(jìn)行衡量，是真正意義上的個(gè)體化健康管理，將“治未病”的內(nèi)容與健康管理的各流程相結(jié)合，是具有中國(guó)特色的健康管理。

十堰周刊：十堰市中醫(yī)醫(yī)院在本地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展上的地位，在健康管理事業(yè)的推進(jìn)中作出了怎樣的貢獻(xiàn)？

黃劍云：我市地處鄂西北，中草藥資源十分豐富。多年來(lái)，全市把挖掘、傳承、創(chuàng)新中醫(yī)藥作為一項(xiàng)重要任務(wù)。十堰市中醫(yī)醫(yī)院在傳承中醫(yī)藥事業(yè)中承擔(dān)者舉足輕重的作用。

十一五期間，十堰市成立“武當(dāng)中醫(yī)藥研究所、中醫(yī)藥適宜技術(shù)研究所、神農(nóng)武當(dāng)中醫(yī)藥研究所、武當(dāng)?shù)澜讨嗅t(yī)藥研究所”。

十二五期間，大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承工作，開(kāi)展了全國(guó)第五批名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承與學(xué)術(shù)繼承工作，建設(shè)16個(gè)省級(jí)知名中醫(yī)工作室、20個(gè)院級(jí)名中醫(yī)工作室傳承與繼承項(xiàng)目，中醫(yī)藥適宜技術(shù)整理和傳承推廣項(xiàng)目。堅(jiān)持不懈開(kāi)展名師帶徒工作，如市中醫(yī)醫(yī)院傳承工作室到目前共整理出版名醫(yī)經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)著30余部，四輪拜師共帶徒150余人，劉氏、趙氏學(xué)術(shù)流派正在挖掘和形成。

十三五中期，開(kāi)展全國(guó)第六批名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承與學(xué)術(shù)繼承工作，繼續(xù)開(kāi)展名醫(yī)傳承工作室工作，中醫(yī)住院規(guī)培醫(yī)師帶教傳承工作得到加強(qiáng)。市中醫(yī)醫(yī)院與民間植物學(xué)家甘啟良合作，建設(shè)中藥植物標(biāo)本館，已收集1555種中草藥植物標(biāo)本，供臨床教學(xué)使用。

十堰周刊：面向未來(lái)，十堰市在健康管理事業(yè)中有著怎樣的謀劃部署，如何進(jìn)一步推進(jìn)健康管理事業(yè)發(fā)展？

黃劍云：到2020年，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，人人享有與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，主要健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

到2030年，健康優(yōu)先的制度設(shè)計(jì)和政策體系進(jìn)一步完善，健康生活方式廣泛普及，健康服務(wù)公平、可及和優(yōu)質(zhì)，健康產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)提高，基本建成健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì)與健康發(fā)展和諧統(tǒng)一的健康促進(jìn)型社會(huì)。